來源：鳳凰網汽車
國內疫情雖然已經接近尾聲，但剛重啟的汽車消費市場急需政策的刺激回暖。限行限購最嚴格的北京，會出臺怎樣的鼓勵政策，成為業內的焦點。然而，近日商務部的烏龍事件，再次讓北京汽車限購政策的變動增添了一絲復雜色彩。
近日，商務部官網上一條包含“北京上半年再釋放不少于10萬個新能源購車指標”的消息，讓原本下跌中的汽車股瞬間翻紅，北汽藍谷等多支股票直接漲停。在網絡上，消費者對這一政策的出臺，同樣歡欣鼓舞。
然而，當日下午商務部網站上該公告突然消失，第二日商務部公開致歉，表示網站上有關“北京正在研究出臺刺激汽車消費措施”的資訊，在內部信息流轉中，因工作不慎被放在網上。并表示有關刺激北京汽車消費的想法并未經研究論證。
權威如商務部，對于北京汽車市場的政策，也能鬧出這樣的烏龍。不僅惹人猜想，誰才是左右北京汽車消費市場的背后之手？
遲遲未見的“松綁”
汽車消費不僅影響經濟運行指標，同樣也關系著龐大的汽車產業鏈的穩步發展。然而從2018年年中開始，中國新車市場進入下滑通道，直接拖累中國社會消費品零售總額的數據。銷量下滑傳導到汽車產業鏈的各個終端，對地方經濟也帶來明顯壓力。
促進汽車消費、釋放汽車購買需求，成為近年來相關政府部門的重要工作。然而，在政策三番五次的放松解綁下，北京的汽車限購政策依然絲毫未動。
去年端午節前夕，國家發改委、生態環境部等三部門聯合發布《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》提出，“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。”
這份明確要求各地取消汽車限行限購的方案出臺后，得到不少地方的支持和熱議。然而，一位接近北京市相關主管部門的負責人接受媒體采訪卻表示：“北京市交通口相關部門正在研究此事，至于是否會放開對新能源汽車的限購，還需等待北京市政府的通知。”
雖然該人士表示北京相關部門正在研究，但研究期限卻遙遙無期，對于發改委三部門發的方案，北京相關方面至今沒有任何公開回應，也未見任何放松限行限購的跡象。
時隔兩個月后，國務院又一次印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》。強調要釋放汽車消費潛力。并且表示實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。
去年8月，北京第四次普通小客車搖號中簽率為2622：1，新能源指標已經有超過44萬人排隊申領。按照目前的限購政策，新申請者需等待9年才能拿到新能源指標。參與普通小客車搖號者已經超過300萬人，足見北京汽車市場被壓制的消費需求數量之龐大。
面對國務院的連環call，廣東地區表示將逐步放寬廣州、深圳的汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模，但北京仍然未出臺任何放松放寬政策。
保有量已超“紅線”
從北京相關人士接受采訪的回答可知，“交通口相關部門”是負責北京汽車限購政策的主要部門。
自疫情在春節前爆發以來，全國各地實行封城封路封小區等措施，北京市交通委也實時的取消了工作日尾號限行管理。然而，新車上牌的辦理業務目前仍未恢復。
有消費者反映，春節后買了新車，但檢測場一直未開業，新車上不了牌。對此，北京交警回復稱“北京市各機動車檢測場恢復對外辦公時間，將根據北京市疫情防控工作有關部署要求，確定后及時向社會公告”。2月3日，北京市交管局宣布對全市車管業務進行調整，“駕駛證換證、機動車檢驗等期限將延長，公安交管部門將不予處罰”。
據了解，目前北京機動車檢測場暫定3月30日才復工，如上級部門有新要求，將及時調整并另行通知。北京部分具備發牌資格的4S店，預約已經排到了4月底，有些店甚至排到了5月中旬。
相比北京2月3日正式復工的規定，北京市交通委對疫情下的交通出行政策的及時調整，交管局對新車的上牌業務顯然有些“慢半拍”了。新車遲遲不能上牌，真的是因為疫情影響？
去年1月份北京市十五屆人大二次會議新聞發布會上，北京市交通委相關負責人表示“2019年北京市機動車保有量控制在620萬輛左右”。去年5月份，北京市交通委統計顯示，北京市機動車保有量已經達到621萬輛。顯然，北京市機動車保有量已經達到政策允許的飽和狀態，但去年的機動車搖號指標直到8月份才派發完。意味著，去年北京市機動車保有量已經超出620萬輛的紅線。
首都功能定位下的汽車出行
商務部網站“不小心”流出的資訊顯示“北京上半年新增10萬個新能源指標”，對此消息，一位業內人士表示“不可能”，他的理由是“北京現在是治理交通擁堵為主，不可能再增加新的購車指標。”
目前，北京限購政策下每年將發放12萬個購車指標，包含6萬個普通燃油車指標和6萬個新能源汽車指標。該業內人士表示“提高新能源汽車指標的比例還是有可能的，眼下新能源汽車仍需要政策的支持。”
從北京機動車保有量來看，放松“限購”政策、增加購車指標對緩解交通壓力確實難上加難，這或許也是商務部“北京將增加10萬個新能源汽車指標”被撤回的原因。其實，除購車指標外，阻礙北京放開限購政策的或許還有城市功能定位。
早在2015年中共中央政治局審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃》）中，將北京定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”。在此《規劃》下，疏解北京非首都功能行動中，汽車制造業也成為轉移對象。北汽集團滄州工廠項目，正是京津冀協同發展的典型。
北京作為首都，相比其它超大城市更具特殊性。而交通出行中的汽車，作為北京“大城市病”以及影響生態環境的重要因素，首當其沖成為被嚴控的對象。在一切以“大局為重”的背景下，消費者的購車需求顯然將讓位于北京“四個中心”的首都功能建設。
增加新能源汽車指標，或許是北京應對國務院等部門號召的大概率方式，畢竟新能源汽車作為國家大力扶持的重點新興產業，其符合生態環境保護的政策。北京汽車限購政策一直保持“沉默”，背后是各種因素的考量，與其它城市也沒有可比較性。迫于疫情對汽車產業的影響，北京刺激汽車消費以新能源汽車為突破口的可能性仍很大，但增加購車指標的機會很渺茫。
